全球热头条丨江西德兴：多举措推进市域社会治理现代化

【资料图】

胡坤明

江西省德兴市，千年矿冶文化之地，33万不同身份、地域的人在这里共存共生，始终坚持走在社会治理现代化、信息化、智能化前列，曾连续四年，荣膺“全国社会治理创新典范城市”称号。

新形势，群众有新要求。该市认真贯彻落实市域社会治理现代化工作要求，按照市第八次党代会提出“建设经济强、百姓富、生态美、治理优的现代化魅力山城”的目标，积极践行新时代枫桥经验，将“最多跑一次”的改革理念运用到社会治理领域，建设市社会治理中心作为“一站式”矛盾纠化多元化解平台，打造有效衔接、相互协调、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，不断强化社会治理体系建设。

高效整合，构建多元化解体系。德兴作为试点县市，投入三千余万元，建设市社会治理中心暨“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。中心整合市综治和社区网格化中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、人民法院诉讼服务中心、劳动仲裁以及群众诉求与纠纷较多的25个部门，其中综治和社区网格化中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心等7个部门全业务入驻，农业、林业、自然资源等8个单位常驻，教育、卫健、民政等10个与群众生产生活关联度较大的单位轮驻。从方便群众的角度，中心设置“1+6”个功能区块，即社会治理综合指挥中心，联合调处和来访接待、公共法律服务、司法服务、劳动仲裁、社会救助及心理关爱六个区块。通过多元调处力量整合于一地，构建集矛盾调解、信访调处、仲裁、法援、困难帮扶、民政救助、司法救助、心理安抚于一体的“一站式”矛盾纠纷调处平台，实现多元矛盾进一扇门，多元化解力量汇集，多种调解手段并用。

完善机制，形成联调联动强大合力。进一步完善山林土地权属、校园纠纷、劳动争议等11大专业行业调解组织，建立了首接负责制、矛盾纠纷调处化解联席会制度、分级调处机制等10项工作制度，健全“一般问题乡镇中心调处、重大负责问题市中心调处”的分级调处原则和中心专业人员定期下沉乡村两级中心（站）机制，强化对中心入驻单位和人员统一考核评价，以考核凝聚合力。努力构建人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、商事调解、依法仲裁等多调联动工作模式，关上矛盾纠纷的“旋转门”，将中心打造成为矛盾纠纷的“终点站”。

搭建平台，凝聚共建共治智慧。中心设立了“代表委员工作室”，发挥各级党代表、人大代表、政协委员联系群众密切的优势，以第三方身份参与矛盾纠纷调处化解，拓宽“两代表一委员”参与社会事务和基层治理的渠道；建立“社会组织参与社会治理孵化中心”，出台《关于鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解若干意见》，引导6个公益社会组织以及优秀人民调解员、平安志愿者、法律工作者等入驻中心，打通了社会组织参与社会治理的通道，不断推动更多社会力量、更多群众智慧参与基层治理。

智治支撑，服务基层治理“最后一公里”。社会治理中心指挥实战一体，指导乡镇、村（社区）结合实际，整合综治中心、“两所一庭”及群众诉求较多部门建成社会治理中心（工作站），为群众提供便捷快速的矛盾纠纷化解服务。同时市中心依托可视化会议系统，完善“远程可视化矛调平台”，发挥市中心专业调解平台作用，在线为乡镇、村（社区）提供矛盾纠纷调处支持，让信息在网上多跑路，让群众在线下少跑路，做到矛盾纠纷网上受理、视频调处、远程回访，实现矛盾纠纷多元化解资源远程共享，有效节约行政资源，提升了社会治理的信息化水平和工作实效，确保群众在“最多跑一地”基础上实现“就近跑一地”，最终实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”的目标，积极打造社会治理创新的“德兴样板”。

关键词：